Реалізація Вінницькою ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва проекту «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP)

Семик Марина Василівна,

завідувач сектору «Регіональний тренінговий центр»
Вінницької ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва

У статті розкрито роботу сектору «Регіональний тренінгів центр» Вінницької ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва щодо реалізації проекту «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP).

Ключові слова: громадянське суспільство, органи влади та місцевого самоврядування, бібліотека, адміністративні послуги, публічна інформація, програми, проекти, тренінги.

Державні послуги в електронному форматі заощаджують ресурси і спрощують життя. Головне – знати, як ними користуватися. Вінницька ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва у 2018 році долучилась до втілення програми «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP), яка була спрямована на використання новітніх інформаційно-комунікаційних технологій, що мають змогу допомагати вдосконалити якість урядування, покращити взаємодію влади і громадян та сприятимуть соціальним інноваціям в Україні. На базі сектору «Регіональний тренінговий центр» було проведено низку тренінгів для людей поважного віку, ВПО, учасників бойових дій АТО/ООС. Сертифіковані тренери розповіли про органи місцевого самоврядування, як вони використовують здобуті знання і навики, застосовують нові інструменти електронного урядування задля більш ефективного та прозорого надання послуг громадянам.

З допомогою тренерів слухачі тренінгу були ознайомленні із поняттям та сутністю електронного урядування. Дізнались, що застосування електронного урядування дозволяє впорядкувати діяльність громадянського суспільства в громадській сфері [1]. Також розглянули поняття «послуги», на які ключові ознаки вони поділяються.

Законом України «Про адміністративні послуги» [2] визначено, що адміністративна послуга – це публічна (державна та муніципальна) послуга, що надаються органами виконавчої влади , виконавчими органами місцевого самоврядування та іншими уповноваженими суб’єктами, і надання яких пов’язане з реалізацією владних повноважень .

Ключовими ознаками адміністративних послуг є [3]:

1. Адміністративна послуга надається лише за зверненням (заявою) фізичної або юридичної особи;

2. Заява призводить до певного результату, спрямованого на небуття, зміну чи припинення прав та\або обов'язків особи;

3. Адміністративна послуга є результатом здійснення повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг;

4. Адміністративна послуга надається відповідно до закону;

5. Наявність в особи суб'єктивного права, а саме права звернення з вимогою про надання адміністративної послуги.

Електронна адміністративна послуга – адміністративна послуга, що надається суб'єкту звернення в електронній формі за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.

У програмі тренінгів – ознайомлення із сервісами електронних послуг: онлайн оплата за комунальні послуги, Інтернет, поповнення мобільного рахунку; Інтернет-банкінг, купівля через мережу Інтернет квитків на потяги та автобуси, купівля товарів в Інтернет-магазинах; як записатися в електронну чергу, наприклад, у ЦНАП, як в онлайн реалізації (через інтернет), так і в оффлайн (шляхом особистого приходу та фізичного отримання квитка через інформаційний термінал) тощо. А також – як скористатися калькулятором субсидій і пенсійним калькулятором, замовити квитки на сайті Укрзалізниці та знайти ліки в аптеках за допомогою сервісу Tabletki.ua.

Відповідно до Закону України «Про Інформацію» [4] – забезпечення вільного доступу кожного громадянина до інформації, забезпечення рівних можливостей щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації, забезпечення відкритості та прозорості діяльності суб'єктів владних повноважень належить до основних напрямів державної інформаційної політики. У цьому контексті важливого значення набуває такий вид інформації, що в українському законодавстві віднедавна визначений поняттям «публічна інформація». Термін «публічна інформація» розкрито у Законі України «Про доступ до публічної інформації [5].

Разом із учасниками тренінгу розглянули поняття та види публічної інформації, правовий статус її розпорядника, обов’язки, гарантії доступу, оприлюднення та процедуру розгляду запитів на доступ до публічної інформації.

Практично ознайомились із публічною інформацію органів влади та місцевого самоврядування за допомогою інтернет-представництва Президента України, Урядового порталу, сайтів Верховної Ради, Вінницької обласної та міської рад, Вінницької облдержадміністрації, Єдиної системи місцевих петицій.

Слухачі тренінгу отримали певні ази знань е-урядування та е-демократії, мета яких зробити суспільство компетентнішим та обізнанішим у реалізації прав та взаємодії з владою та змотивувати бажання зробити зміни для держави, покращити своє місто, покращити свій населений пункт, покращити своє життя.

Список використаної літератури

1. Recommendation Rec (2004)15 of the Committee of Ministers of the Council of Europe ‘Electronic governance («E-governance»)’ and explanatory memorandum: Adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 15 December 2004 https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1410627.

2. Про адміністративні послуги: Закон України від 06.09.2012р.№5203-VI. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17.

3. Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг: розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.04.2015 р. №523. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/523-2014-р.

4. Про інформацію: Закон України від 02.10.92 N 2657-XII "Про інформацію" – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12.

5. Про доступ до публічної інформації: Закон України – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17.