Правова освіта громадян: роль бібліотек

(з досвіду роботи сектору правової інформації Вінницької
ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва)

Осадчук Катерина Михайлівна,

завідувач сектору правової інформації
Вінницької ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва

Стаття висвітлює особливості надання бібліотеками інформаційно-правових послуг у контексті забезпечення сучасних потреб громадянського суспільства. Автором обґрунтовано завдання, методи і організаційні форми правового виховання на прикладі роботи сектору правової інформації Вінницької ОУНБ ім. К. А. Тімірязєва.

Ключові слова:правова освіта, правова інформація, бібліотека, сектор правої інформації, партнерство, клуби, громадська приймальня.

Побудова демократичної, правової держави, проголошеної Конституцією України, обумовлює суттєве підвищення правосвідомості громадян, їх правової культури, неухильне дотримання ними вимог законодавства, послідовну реалізацію основних прав і свобод людини й громадянина [5, с. 584].

Побудова самої правової держави без поліпшення правової культури та підвищення рівня правосвідомості громадян України неможлива. У такому контексті великого значення набувають саме правове виховання та правова освіта громадян [7, с. 6].

Інститутами формування правосвідомості є сім’я, школа, навчальні заклади вищої освіти, трудові колективи, засоби масової інформації. Однак, особливо велику роль щодо засвоєння людьми законів, поглиблення правових знань і вимог, що визначають міру можливої і належної поведінки, усвідомлення своїх прав і соціально прийнятних способів їх реалізації, а також розуміння складних правових взаємин між людьми, відіграють публічні бібліотеки.

Ці заклади залишаються одними з найбільш поширених і дієвих громадських інститутів, покликаних надати кожному громадянину вільний доступ до вітчизняних і світових інформаційних ресурсів, у тому числі до фондів офіційних документів на паперових носіях та в електронному вигляді.

Сьогодні публічні бібліотеки – це чи не єдиний безкоштовний канал поширення і отримання інформації, яким може скористатися будь-який громадянин, при цьому відчувати себе комфортно (відвідати бібліотеку у зручний для нього час, почитати журнали і газети, брати книги додому, користуватися комп’ютерами, отримувати консультації, бути учасником різноманітних заходів тощо).

Систематичну роботу з питань надання правової інформації громадянам області проводить Вінницька обласна універсальна наукова бібліотека ім. К. А. Тімірязєва. З метою забезпечення конституційного права громадян на доступ до правової інформації та створення належних умов користування чинними актами законодавства, з ініціативи адміністрації бібліотеки в 2012 році було створено окремий структурний підрозділ – сектор правової інформації (далі – сектор).

Пріоритетними напрямами діяльності сектору є розширення можливостей вільного доступу громадян до правової інформації з використанням сучасних інформаційних технологій, перевагами яких є оперативність, актуальність та повнота наданої інформації.

У зв’язку з бурхливим розвитком та застосуванням нових інформаційно-комунікаційних технологій сьогодні не втрачають актуальності традиційні форми поширення знань з права. З метою популяризації фонду сектору, який містить науково-практичні коментарі до нормативно-правових актів, монографії, навчальні посібники з усіх галузей права, довідкові видання, передплатні періодичні видання, фахівці організовують книжкові виставки, тематичні перегляди, бібліографічні огляди літератури, презентації нових видань.

Сучасна парадигма бібліотечного обслуговування ґрунтується не тільки на використанні фонду документів «Тімірязєвки». Вона передбачає також використання принципово нових можливостей доступу до інформації незалежно від часу й місцезнаходження як документа, так і користувача. Для задоволення потреб користувачів працівники сектору роблять доступними не тільки документовані знання, інформацію, що зберігаються в фондах бібліотеки, а й виходять за свої фізичні кордони, переходять із реального простору у віртуальний.

У випадках відмови користувачу необхідної інформації найчастіше звертаємось до однієї з найбільших національних бібліотек у світі – Національної бібліотеки України ім. І. В. Вернадського, яка починаючи з 1998 року здійснює цілеспрямоване формування фонду електронних ресурсів. На сьогоднішній день мережеві інформаційні ресурси бібліотеки як науково-інформаційного центру вміщують зібрання «Наукова періодика України» більше 900 тис. статей з 2600 журналів, електронні тексти – 845 тис. документів, із них – 60 тис. авторефератів дисертацій тощо.

І дійсно, сучасний пошук такої інформації в Інтернеті є швидким і паперові носії часто не задовольняють потреби читача, але будь-який збій у роботі сайту може різко призвести до проблеми та знизити якість обслуговування користувача.

Тому слід зауважити, що велике значення електронного ресурсу не применшує роль у сучасному світі традиційних носіїв інформації. Документи на цих носіях є історично перевіреною формою існування культури, яка має самостійне значення, власні переваги у використанні.

Упровадження в усі сфери людського життя новітніх інформаційних технологій і їхній швидкий розвиток спонукає працівників сектору якісно змінювати свою діяльність і переосмислювати головні завдання. Тут створено належні умови для отримання громадянами знань про свої права, свободи і обов’язки. За допомогою Інтернет надаємо своїм користувачам великі можливості з пошуку різноманітної правової інформації, представленої на сайтах: Офіційного порталу Верховної Ради України, Юридичні послуги Online, Юридична консультація, Консультант, Банкрутство, Всеукраїнський Юридичний Портал ,Status-Quo, Український Юридичний Портал – Радник, Юридичний портал, Українська Гельсінська спілка з прав людини та місцевих офіційних сайтах Вінницької обласної Ради, Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницької міської ради та ін.

Не є новинкою процес доступу громадян до надання послуг е-урядування. Користувачі сектору, навіть ті, хто самостійно працює з правовою інформацією в Інтернеті, часто потребують консультацій працівників сектору, які надають професійну допомогу в отриманні послуг. Як показала практика, найбільше потребують допомоги в отриманні такої послуги люди похилого віку, які звертаються за допомогою щодо реєстрації аби стати постійними користувачами місцевої платформи PAY.VN.UA. На своїй сторінці вони знайомляться з нарахуваннями за послуги, вносять власні показники лічильників, переглядають історію проплат, завантажують чи роздруковують квитанції тощо.

Стрімкий розвиток українського суспільства – незворотний процес. Тому інноваційна діяльність сектору – місце для отримання нових знань. Як зауважує С. Манукян: «… в цьому світі нічого дійсно вартісного неможливо зробити поодинці. І якщо хтось самовпевнено вважає, що деяке досягнення є тільки його заслугою, зверхнику варто було б уважно озирнутися, поглянути на пройдений шлях. І тоді виявиться, що на цьому шляху йому допомагали словом і ділом, порадою і критикою» [6, с. 6].

Забезпечення успішної діяльності підрозділу з правового просвітництва неможливе без тісної співпраці з нашими діловими партнерами: Головним управлінням юстиції у Вінницькій області, Департаментом інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, Регіональним Центром вторинної правової допомоги, Вінницькою академією неперервної освіти, ГО Союзу юристів у Вінницькій області, ГО «Подільський центр медіації», ГО «Вісь», ГО «Відкрите суспільство» та ін. Партнерство бібліотеки з цими організаціями засноване на добровільному і взаємовигідному співробітництві, спрямованому на досягнення спільної мети – виховання правосвідомих громадян, здатних жити у відкритому громадянському суспільстві демократичної, правової держави Україна.

З ініціативи ВОУНБ ім. К. А. Тімірязєва, Вінницького навчально-наукового інституту економіки Тернопільського національного економічного університету (далі – ВННІЕ ТНЕУ) та Вінницької обласної організації Союзу юристів України у вересні 2007 року був започаткований Молодіжний юридичний лекторій «Феміда» (далі – лекторій), який ставив за мету:

– виховання у молоді поваги до законності та правопорядку в суспільстві, формування правової свідомості, політичної та правової культури;

– популяризація знань про державу і право, чинне законодавство, зокрема, про права, свободи та обов’язки громадян;

– запобігання наркоманії, тютюнопалінню, виховання високих моральних якостей;

– формування активної громадянської позиції;

– виховання інтересу та поваги до юридичних професій, судових, правоохоронних та інших правових органів;

– проходження практик студентами юридичних спеціальностей ВННІЕ ТНЕУ.

За дванадцять років активної роботи лекторій об’єднав науковців, провідних викладачів та студентів юридичних факультетів навчальних закладів вищої освіти, юристів-практиків, представників громадських організацій м. Вінниці. У проведенні заходів активну участь беруть: Г. Ф. Стафійчук – заступник голови обласної організації Союзу юристів України, юрист Вінницького обласного навчально-методичного центру галузі культури, мистецтв та туризму; Ю. С. Степанчук – кандидат історичних наук, доцент кафедри історії та культури України Вінницького державного педагогічного університету ім. Михайла Коцюбинського; А. В. Маліновська – провідний спеціаліст відділу систематизації законодавства, правової роботи та правової освіти ГТУЮ у Вінницькій області; І. І. Світлак – завідувач кафедри правового регулювання економіки і правознавства, кандидат юридичних наук, доцент ВННІЕ ТНЕУ ; З. В. Маєвська – старший інспектор з особливих доручень відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України; О. В. Гончар – голова Вінницької обласної організації Союзу юристів України, кандидат юридичних наук; О. К. Струкевич – доктор історичних наук, завідувач кафедри філології та гуманітарних наук Комунального вищого навчального закладу «Вінницька академія неперервної освіти»; Ю. Л. Вотчер – президент громадської організації «Мольфар»; О. П. Конотопенко – кандидат філософських наук, доцент кафедри історії та культури України Вінницького державного педагогічного університету ім. Михайла Коцюбинського; В. Б. Білобородова – спеціаліст Вінницького обласного управління у справах захисту прав споживачів; В. М. Шведа – нач. відділу управління превентивної діяльності ГУНП у Вінницькій області; В. І. Дерун – заступник директора Вінницького обласного центру зайнятості та багато ін.

У межах лекторію проводяться заходи різні за формою та тематикою, серед них: лекції-екскурсії, лекції-бесіди, лекції-візуалізації, круглі столи, семінари, правові тренінги, майстер-класи, презентації книг, інтелектуально-правові ігри, конкурси-вікторини, поєдинки знавців права, години інформації, уроки права, уроки державності, зустрічі з фахівцями у галузі права, конкурси малюнків, флешмоби, показ документального кіно про права людини.

Заходи проводяться на актуальні теми, яких вимагає сьогодення та стосуються прав людини, історії українського державотворення, юридичної відповідальності, захисту прав споживачів, працевлаштування молоді, ознайомлення молоді з особливостями юридичної професії тощо. Для прикладу, назвемо деякі із них: «Українська мова – інститут державності» (урок державності); «Україна на шляху самоствердження: погляд у минуле та сучасність» (круглий стіл до 100-річчя проголошення Акту злуки Української Народної Республіки); «Зупинимо булінг разом» (дебати серед студентів Вінницького національного аграрного університету та Вінницького кооперативного інституту); «Світ небезпечних пристрастей» (захід-застереження про небезпеку вживання наркотичних засобів і психотропних речовин або їх аналогів); «Як захистити свої права від порушень і протиправних посягань?» (інформаційно-просвітницька година); «Юридичні гарантії права молоді на трудову зайнятість» (зустріч-бесіда); «Екологія – право на майбутнє» (виступ-візуалізація), «Професія юриста: алгоритми успішності» (зустріч з фахівцями у галузі права) та ін.

Інформація про проведення заходів висвітлюється в ЗМІ, на бібліотечному сайті, соціальній мережі Facebook.

Слід відзначити, що участь у заходах в межах лекторію не тільки надає молоді додаткові можливості в одержанні і поглибленні знань з різних галузей права, а й дозволяє розкрити свій потенціал, поспілкуватися з фахівцями-правниками, визначитися зі сферою своїх подальших професійних інтересів і цікаво провести час.

Прийняття в Україні Закону «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» (2005 р.), Національної програми дій та цілого ряду нормативно-правових актів щодо утвердження гендерної рівності в українському суспільстві спонукало до створення у 2010 році Гендерного клубу «Я+Ти=Ми» (далі – Клуб). До його роботи залучені фахівці бібліотеки, представники громадських організацій «Інформаційно-просвітницький центр «ВІСЬ», «Відкрите суспільство», «Прогресивні жінки», «Чоловіки проти насильства», Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької ОДА, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Вінницького обласного центру для сім’ї дітей та молоді, Служби у справах дітей Вінницької ОДА, КП «Інституту розвитку міста», представників регіональних засобів масової інформації та ін.

Заняття в межах Клубу проходять у формі інтерактивних лекцій, інформаційно-просвітницьких заходів, мультимедійних презентацій, тренінгів, дискусій, ділових та рольових ігор, дебатних клубів, Форум-театрів, воркшопів, оглядів літератури. На заняттях висвітлюються питання щодо всебічного сприяння досягненню гендерного паритету; захисту соціальних, економічних, вікових та інших конституційних прав та інтересів жінок; протидії насильству в сім’ї; протидії торгівлі людьми та інше.

Слід зазначити, що завдяки сьогоднішньому керівнику Клубу Світлані Сулімовій – кандидату наук з державного управління, міжнародному майстер-тренеру, раднику міського мера з гендерних питань робота Клубу постійно удосконалюється, а заняття наповнюються глибоким змістом та різноманітною тематикою.

У поточному році учасники Клубу мали нагоду відвідати заняття за темами: «Правові аспекти гендерної рівності», «Участь жінок у миротворчих процесах у зоні конфлікту», «Гендер та дискримінація», «Сім’я – основа особистого розвитку, запорука твого успіху», «Емоційний інтелект в політичному лідерстві», «Якості, якими має володіти ефективний/ефективна лідер/лідерка».

Отже, Клуб є майданчиком який надає можливість людям зустрітися, поспілкуватися з однодумцями, спланувати майбутні спільні дії для розробки інструментів, щоб сприяти досягненню гендерної рівності у Вінницькій області і звичайно відпочити.

Значний внесок щодо підвищення юридичної грамотності, правової обізнаності та правосвідомості широких верств населення зроблено Школою Медіації і Права (далі – Школа), яка розпочала свою діяльність з січня 2017 р. Передумовою її відкриття стало прийняття Проекту Закону про медіацію № 3665 від 17.12.2015 р. Як виявилось, багато українців елементарно не обізнані щодо такого явища, як медіація. Тому виникла нагальна потреба щодо популяризації знань про медіацію як таку, не тільки в науковій царині, а де б медіатори виходили на широкий загал з метою ознайомлення з поняттям та механізмами її застосування. Тому з ініціативи Марії Мотилюк – керівника ГО «Подільський центр медіації» на базі сектору створено Школу, основними завданнями якої є:

– популяризація знань про поняття медіації, як метод/технологію вирішення досудових цивільно-правових спорів;

– формування громадської довіри до методів альтернативного вирішення спорів;

– вивчення європейського та міжнародного досвіду зародження та розвитку медіації, історії розвитку інституту медіації в Україні;

– сприяння розвитку та формуванню сучасної, свідомої та спроможної громади міста Вінниці та Вінницької області;

– сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні.

До роботи Школи залучаються тренери, адвокати, судді, експерти (юристи та медіатори), представники соціальних служб та інші фахівці, які доводять готовність українського суспільства використовувати у своєму повсякденному житті медіацію, тому що для пересічних громадян це:

– економія часу і грошей;

– можливість самим сторонам контролювати процес;

– можливість отримати рішення, яке задовольняє всіх.

Заходи в рамках діяльності Школи проводяться у формі семінарів, інтерактивних лекцій, мультимедійних презентацій, тренінгів, дискусій та рольових ігор, оглядів літератури. Тематика заходів відрізняється за змістом, що сприяє вивченню різних аспектів медіації, наприклад: «Медіатор – професія майбутнього», «Тато має право. Життя після розлучення», «Врегулювання трудових відносин», «Шкільна медіація», «Медіація та управління конфліктами», «Медіаційні навички та їх щоденне застосування», «Інститут присяжних в Україні», «Визнання права власності на спадкове майно», «Формула успішних переговорів», «Заповіт подружжя», «Примирна процедура за участю судді» та ін.

За час існування Школи постійними її учасниками були юристи, викладачі юридичних факультетів вінницьких вишів, студенти, яким цікава професія медіатор.

Отже, обізнаність громадян щодо інституту медіації, з усім його різноманітним специфічним інструментарієм, зможе допомогти звести нанівець рудименти радянської бутності, можливо навіть дещо скоригувати національну ментальність, ознайомити українців із всесвітньовідомими й розвинутими способами альтернативного розв’язання спорів та взагалі допомогти їм усвідомити свою значущість як у власному, так і суспільному житті [3, c. 8].

Співпраця бібліотеки з Головним територіальним управлінням юстиції у Вінницькій області розпочалася ще у 2006 році. З метою широкого роз’яснення населенню норм чинного законодавства, популяризації правових знань, підвищення рівня правової культури населення бібліотека спільно з управлінням започаткувала громадську приймальню, яка працює щочетверга з 17.00 до 18.00. Така співпраця надала бібліотеці нового імпульсу.

Безкоштовну первинну правову допомогу може отримати будь-який житель міста й області. За потреби надаються онлайнові консультації користувачам бібліотеки. Серед відвідувачів приймальні є ті, хто жодного разу не звертався до юристів, і ті, хто пройшов нелегкий шлях у пошуках правди. До приймальні звертаються багато людей похилого віку, пенсіонери, інваліди, внутрішньо переміщені особи, воїни АТО, приходять і студенти, учні.

Отже, на сучасному етапі розвитку громадянського суспільства в Україні бібліотеки відіграють значну роль у правовому інформуванні громадян. Працівники бібліотеки переглядають досвід минулих років і вже на якісно новому рівні активізують правопросвітницьку роботу. Бібліотека не зупиняється на досягнутому, впевнено крокує в майбутнє, а бібліотекарі намагаються ще більш активно освоювати різні комунікативні, креативні, розвиваючі технології інформаційної діяльності з метою поглиблення знань з права.

Список літератури і джерел

1. Про Національну програму правової освіти населення : Указ Президента України від 18.10.2001. [Електронний ресурс] / Верховна Рада України : офіц. текст. Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/992/2001 . – Назва з екрана.

1. Антонюк О. І. Правова просвіта учнівської молоді: традиції та інновації юридичного факультету ДонНУ імені Василя Стуса // Правн. часоп. Дон. ун-ту. – 2017. – № 1–2 (34). – C. 124–127.

2. Денисова, Р. О. Інститут медіації в Україні (національно-історичний аспект) / Р. О. Денисова // Теорія і практика правознавства. – 2018. – Вип. 1 (13. – С. 1–9).

3. Каращук, О. Бібліотеки в комунікативному процесі / О. Каращук // Вісн. Кн. палати. – 2018. – № 3. – С. 28–30.

4. Кельман, М. С. Загальна теорія держави і права : підручник / М. С. Кельман, О. С. Котуха, І. М. Коваль ; Нац. ун-т «Львівська політехніка». – Тернопіль : Терно-граф, 2018. – 804 с.

5. Манукян, В. И. Левоведение. Почему юрист не танцует твист? Профессиональный портрет юриста в литературном интерьере / В. И. Манукян. – Харьков : Право, 2017. – 392 с.

6. Правове виховання в сучасній Україні : монографія. / А. П. Гетьман, Л. М. Герасіна, О. Г. Данильян та ін.; за ред.: В. Я. Тація, А. П. Гетьмана, О. Г. Данильяна. – Харків : Право, 2010. – 368 с.

7. Сем’янів, В. М. Удосконалення проведення правоосвітніх заходів // Бюл. м-ва юстиції України. – 2017. – № 1/2 (34). – С. 28–30.